행안부, 243개 지자체 대상 지난해 실적 평가 결과 공개
장수군·부산시·경기 수원시·대전 대덕구 등 4곳 최우수
부산시, 판례 등 파고들어 문화시설 부가세 228억 절감
수원시, ‘베테랑 공무원’ 지정 복합·고질민원 원스톱 해결
대덕구, 아동학대 24시간 당직시스템 운영…심야 출동

전북 장수군이 행정안전부의 적극행정 실적 평가에서 최수수 등급을 받았다. 전북 장수군 홈화면 갈무리
전북 장수군이 행정안전부의 적극행정 실적 평가에서 최수수 등급을 받았다. 전북 장수군 홈화면 갈무리

국내에 정착한 파독간호사가 독일연금을 받을 수 없을지도 모르는 위기에서 구한 전북 장수군 등 72개 지자체가 적극행정 우수기관으로 선정됐다.

행정안전부는 243개 지방자치단체를 대상으로 실시한 ‘2024년(2023년 실적) 지방자치단체 적극행정 종합평가’ 결과를 12일 발표했다.

평가는 민간전문가로 구성된 ‘적극행정 종합평가단’이 제도 활성화 노력도, 적극행정 이행성과, 체감도 및 적극행정 활성화 시책 등 5대 항목 18개 평가지표를 측정하는 방식으로 이뤄졌다.

17개 광역지자체와 75개 시, 82개 군과 69개 구 등 243개 지자체를 4개 평가군별로 나눠 진행된 평가에서 72곳이 우수기관으로 선정됐다.

최우수기관으로는 광역자치단체에서는 부산광역시, 기초자치단체에서는 경기 수원시, 전북 장수군, 대전 대덕구 등이 각각 뽑혔다.

이 가운데 부산시는 국내에서 처음으로 오페라하우스와 국제아트센터 등 문화시설을 건립하면서 발생한 건축비 부가세 약 35억원(2022년분)을 미리 환급받아 재정확충에 기여했다.

공사 중인 문화시설은 매출액이 발생하지 않아 과세면적 등의 산출이 곤란해 환급신청이 어렵고, 장기 공사인 경우 환급 신청기한 5년을 넘기면 아예 환급 신청도 할 수 없지만, 부산시는 판례와 서울 예술의전당 사례 조사 및 전문가 법률자문을 거쳐 환급을 신청했다.

이를 통해 2023년 9억원, 2024년 24억원 등 2026년까지 약 228억원을 환급받을 수 있게 됐다.

장수군은 적극행정을 통해 파독 간호사였던 민원인(현 장수군 거주)이 독일로부터 연금을 받을 수 있도록 도왔다.

연금을 받으려면 독일에서 보내온 ‘생명확인서(생활증명서)’에 올해 4월까지 지자체 민원 부서의 생존 및 실거주 여부 확인이 필요했지만, 이에 대한 관련 규정이 없어 난감한 상황이었다.

만약 정해진 기간에 이를 보내지 않으면 어렵게 확보한 연금이 중단될 위기에 처한 것이다.

행정안전부 제공
행정안전부 제공

이에 장수군은 고용노동부와 보건복지부, 행안부, 연금공단 등 관련 부처와 남해군의 사례를 조사해 이 문제를 풀었다.

먼저 주민등록사실조사에 근거한 주민등록등초본, 가족관계증명서 등을 확인 후 민원부서 최종결재권자 결재 후 생명확인서에 서명, 독일로 발송할 수 있게 한 것이다.

수원시는 경력 20년 이상 팀장급 공무원을 베테랑 공무원으로 임명하고, 이들이 직접 사업부서와 현장을 뛰어다니며 다부서 복합·고질 민원을 원스톱으로 해결해 지역 주민으로부터 호평을 받았다.

대덕구는 아동학대 사건 발생 시 신속한 대응을 위해 365일 24시간 당직체제를 운영하고, 대전 5개구 중 유일하게 심야당직 출동 시 아동보호전문기관과 동행 출동해 아동학대에 적극적으로 대응했다.

이번 평가 결과, 우수기관으로 선정된 지방자치단체에는 대통령·국무총리·행정안전부장관 표창 등이 수여된다.

행안부는 우수사례는 사례집 발간 및 온라인 홍보 등으로 확산하는 한편, 미흡기관은 민간전문가에 의한 미흡지표의 원인 파악 및 해결방안을 제시하는 등 맞춤형 컨설팅을 실시할 계획이다.

고기동 차관은 “지자체 공무원들의 도전적이고 창의적인 적극행정이 주민의 편익을 높이고, 삶의 질을 개선하고 있다”며, “지방자치단체 적극행정 종합평가를 통해 공직사회의 변화를 유도하고, 주민이 체감할 수 있는 확실한 성과를 창출할 수 있도록 정부도 계속 노력하겠다”고 말했다.

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