서공노 ‘3대 갑질’ 관련 설문 조사
근평갑질은 10명 중 7명 ‘여전’ 답변
절반이 ‘측근 챙기기 심각 수준’ 평가

서울시 청사. 공생공사닷컴 자료 사진
서울시 청사. 공생공사닷컴 자료 사진

‘갑질’이 사회문제화된 가운데 공직사회 내에서도 갑질은 여전히 근절되지 않고 있는 것으로 나타났다.

특히 얼굴을 대놓고 하는 ‘막말 갑질’은 줄어들었지만, ‘근평갑질’과 ‘SNS갑질’ 등 보다 교묘한 방식의 갑질은 여전히 사라지지 않고 있는 것으로 조사됐다.

서울특별시공무원노동조합(위원장 신용수·서공노)은 공직사회에서 다양하게 나타나고 있는 갑질 행태 가운데 특히 문제가 되고 있는 근평 갑질, 막말 갑질, SNS 갑질 등 3가지 갑질에 대해 지난달 22일부터 일주일간 실태조사를 위한 설문조사를 실시했다고 4일 밝혔다.

설문응답자는 총 367명이었는데, 성별로는 남성 240명(65.4%), 여성 127명(34.6%)였고, 직급별로는 7급 150명(41.7%), 6급 136명(37.8%)이 다수였고, 8, 9급이 52명(15%가량), 5급 이상은 21명(5.8%)이었다. 근무처는 사업소가 238명(65%), 본청이 126명(35%) 등이었다. 설문항목은 선택형 5개, 서술형 1개 등 총 6개 문항이었다.

설문조사 결과, ‘갑질 유형별로 가장 문제가 심각한 행위는 어떤 것이냐’는 질문에는 ‘측근 챙기기, 일 따로 근평 따로 등 불공평한 근평’이라고 응답한 인원이 263명(71.7%)으로 압도적인 비율을 차지했다.

그 다음으로 ‘막말, 폭언 등 인격무시나 망신 주기’가 77명(20.1%), ‘퇴근 후나 쉬는 날 SNS 등으로 업무 시키기’ 10명(2.7%) 순이었다.

측근 챙기기, 일 따로 근평 따로 등 불공정한 근평이 어느 정도 행해지고 있는가에 대한 질문에는 ‘심각한 수준으로 전혀 개선되지 않고 있다’는 응답자가 189명(51.5%), ‘어느 정도 개선이 됐으나 일부에서는 여전히 벌어지고 있다’는 응답이 166명(45.2%)으로 나타나 아직도 근평갑질이 만연하고 있음을 보여줬다.

‘막말, 폭언 등 인격무시나 망신 주기’에 대해서는 응답자의 다수(216명, 58.9%)가 ‘어느 정도 개선되긴 했으나 여전히 벌어지고 있다’고 응답했고, ‘전혀 개선되고 않고 있다’는 응답도 90명(24.5%)이나 됐다. ‘대부분 사라졌다’는 응답은 52명(14.2%)에 그쳤다. 기타의견으로는 ‘폭언이나 막말 대신 교묘하게 욕을 하거나 불러내서 괴롭힌다’는 응답도 있었다.

‘퇴근 후나 쉬는 날 SNS 등으로 업무 시키기’에 대해서는 응답자의 절반가량인 190명(51.8%)가 ‘어느 정도 개선되긴 했으나 여전히 벌어지고 있다’고 답했고, ‘전혀 개선되고 않고 있다’는 응답도 57명(15.5%)이나 되는 것으로 나타났다.

하지만, ‘대부분 사라졌다’는 응답도 113명(30.8%)나 돼 다른 갑질에 비해서는 상대적으로 많이 개선된 것으로 분석됐다.

최근 퇴근 후나 휴일 등에도 ‘단체카톡방을 통한 업무지시나 공유’로 인해 제대로 쉬지 못하고 있다는 문제 제기와 관련, ‘과 또는 팀 단위 단톡방이 개설돼 있는가’에 대한 질문에는 절반가량인 189명(51.5%)이 ‘개설돼 있고 업무 관련 지시나 공유가 이뤄지고 있다’고 응답해 개선이 필요한 것으로 나타났다. 기타의견으로는 ‘급한 일이 있을 시에만 운영한다’는 응답도 있었다.

자유롭게 갑질 사례 등을 적도록 한 서술형 문항에서는 다양한 근평 갑질 사례가 제보됐고, 막말 갑질과 관련해서는 의사소통과정에서 언성을 높이거나 말할 기회를 주지 않는 사례나 인간적 모멸감을 느끼게 하는 사례 등도 나왔다.

부당한 업무 지시와 관련해서는 퇴근이 임박한 시간이나 금요일 늦은 시간에 업무지시를 함으로써 갑작스럽게 야근을 하거나 휴일에 일해야 하는 사례, 사적인 업무를 시키거나 사소한 일로 트집을 잡아 망신 주는 사례 등도 제기됐다.

신용수 서공노 위원장은 “이들 갑질 행위나 사례 등에 대해 관련 부서와 협의해 갑질 간부에 대한 승진 불이익, 막말 갑질 간부에 대한 인사상 조치, SNS 단체카톡방 운영 자제, 갑질이력제 실시 등 다각도의 갑질근절대책을 강구해 나가겠다”고 말했다.

자료:서울시공무원노동조합 제공
자료:서울시공무원노동조합 제공

김성곤 선임기자 gsgs@public25.com

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